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交出助力小康建設優異答卷

四地銀保監局介紹轄內金融機構助力小康建設情況

  金融是現代經濟的核心,是全面建成小康社會不可或缺的重要力量。當下,全面建設小康社會已經到了決戰決勝階段,銀行業保險業在為實體經濟提供融資支持、做好風險保障、滿足人民群眾日益增長的財富管理需求等方面具有關鍵作用。

  12月10日,第265場銀行業保險業例行新聞發布會在京召開,江蘇銀保監局黨委書記、局長熊濤,福建銀保監局黨委書記、局長叢林,西藏銀保監局黨委書記、局長向恒,陜西銀保監局黨委書記、局長許文出席并介紹轄內金融機構助力小康建設的情況。

  攻堅克難 金融扶貧再上新臺階

  決戰決勝脫貧攻堅無疑是全面建成小康社會的底線任務。據叢林介紹,去年年底,福建已實現全部建檔立卡貧困戶脫貧。為了打造穩定脫貧的根本之策和長久之策,福建銀保監局積極探索金融支持脫貧攻堅與鄉村振興的銜接機制,并從“三農”領域破題,出臺了《福建銀行業保險業支持鄉村產業振興指導意見》,引導打造57個服務鄉村特色產業的專業化機構,主動對接閩東南高優農業、閩西北綠色農業、沿海藍色農業,打造“一產業一信貸一保險”的服務模式,并建立縣域存貸比監測督導機制,制定存貸比提升規劃,引導信貸資金下沉,支持鄉村特色產業發展。截至10月末,轄區十大鄉村特色產業貸款余額1026億元,比年初增長28%。

  對于西藏來說,扶貧任務則復雜和艱巨得多。為此,西藏銀保監局從多方面入手,提升脫貧質效,兜牢防返貧底線。據向恒介紹,截至10月末,轄內累計發放扶貧小額貸款超過70億元,惠及全區建檔立卡貧困戶15萬戶次,覆蓋率超過95%。大病保險起付線由6萬元降至5000元,賠付限額由7萬元提高至14萬元,實現了先診后付,減輕了貧困人口醫療負擔。同時,該局還推動農牧區由“馬背銀行”“摩托車銀行”向“掌上銀行”轉變,并普及電子商務和電子銀行,目前全區74個縣區上線特色農畜產品和工藝品商戶103家、商品337種。另外,轄內金融機構還為邊境小康村建設、極高海拔搬遷邊境安置點建設提供信貸支持和保險保障,形成青稞貸、牦牛貸等15個產品系列,創新“保險+期貨”模式,助力邊境農牧民群眾在全面建成小康路上不掉隊。向恒強調:“這個數字在內地看起來非常普通,但是對西藏來講是巨大的進步。”

  “脫了貧,還要防返貧。”許文介紹稱,為此,陜西銀行業保險業想了很多辦法,例如,完善以“農業保險+大病保險”為核心的保險扶貧體系,探索多元風險分擔機制,保險機構推出“防貧保”,針對因病、因學、因災等致貧原因制定不同的保障標準,還以創新保障產品等方式筑牢保障之網。“今后,我們還將繼續鼓勵引導銀行保險機構在金融助力解決相對貧困,實施鄉村振興新路徑、新方式方面進行有益探索和嘗試。”許文表示。

  創新不斷 銀行保險機構著力普惠金融

  去年12月,福建龍巖、寧德被列入全國普惠金融改革試驗區,在全國現有4個試驗區中福建獨占兩席。基于此,福建銀保監局主動審視短板,先行先試,變革創新,不斷提升普惠金融的治理能力。叢林表示,在試驗區該局主動聚焦農村基礎金融服務不足的問題,創新開展了普惠金融“百千萬”工程,設立了創業就業金融服務中心,努力滿足偏遠農村、弱勢群體的金融服務需求。針對融資貴問題,探索壓降第三方機構費用的新辦法,并推廣房產、林權抵押貸款自評估,減輕客戶財務負擔。聚焦農村資源要素流轉難問題,創新金融產品,打造流轉、收儲機制,充分發揮金融對資源要素的市場化配置功能,真正地使“資源”變為“資產”,聚焦基礎金融服務體驗不足問題,推動建設不動產抵押登記電子化系統,首創警保聯動快騎隊等,提高了金融服務效率和群眾滿意度。

  “金融支持百姓富,實現全面小康可得可感。”熊濤表示,百姓富體現在城鄉區域共同富裕。為此,江蘇銀保監局持續升級陽光信貸特色品牌,創新開展金融支持鄉村振興試點示范,推動銀行保險機構積極服務“萬企聯萬村、共走振興路”行動,將金融活水引入鄉村。截至目前,全省農戶貸款9900億元,同比增長24%;對406萬農戶陽光授信4174億元。百姓富體現在基本公共服務均等上。目前金融“毛細血管”延伸到江蘇763個鄉鎮、1.44萬個行政村,首創建設標準化“三農”保險服務站點近2萬個,實現了基礎金融不出村、綜合金融不出鄉。百姓富還體現在就業穩定、收入增加上。該局創新運用民營企業融資會診幫扶機制,為50多家大型民營企業提供有針對性的金融服務。另外,“百行進萬企”融資對接活動為3.7萬戶小微企業發放貸款839億元。截至今年9月末,全省小微企業信貸客戶數171萬戶,普惠小微企業和個體工商戶貸款1.48萬億元,同比增長35%。穩定的就業環境帶動了百姓收入增加,目前江蘇省人均儲蓄存款8.13萬元,人均保費4647元,指標居全國前列。

  科技賦能 金融資源助力產業振興

  “萬貫家財帶毛兒的不算”,這句俗語形象地說明了制約金融扶貧和鄉村振興的瓶頸問題。產業興盛,農村興旺,小康成色才足。針對上述瓶頸問題,許文以楊凌農業高新技術產業示范區為例,講述了陜西銀保監局的成功經驗。

  “當地農商行圍繞生豬養殖,運用科技賦能,把生物資產轉化為銀行所認可的標準抵押物,保險公司配套特色的保險產品,探索生豬抵押貸款的模式。”據許文介紹,一是開發專門的生物資產評估軟件,在線測算生物資產的價值和抵押額度;二是以生豬出售時的預測價格為參考進行最高額授信,按照生豬生長周期各個時段估值,按需逐步追加可用信額度,直至生豬長成出售;三是財險公司創新配套“浮動保額保險”,保額隨著生豬生長價值變化而變化;四是引導機構開發電子圍欄、電子芯片耳標、“豬臉識別”等新型監測、看管技術,豐富貸后管理手段;五是制定生豬抵押物處置預案。與大型養殖企業、屠宰場、肉食加工廠等主體達成合作意向,對存在風險隱患貸款涉及的生豬抵押物及時啟動接續經營、強制屠宰等程序,最大限度保全抵押的生物資產。數據顯示,2019年以來,楊凌農商行通過向個體養殖戶、企業發放生物資產抵押貸款,累計抵押近7萬頭,發放貸款7025萬元,幫助養殖戶創收近億元。

  對于經濟強省江蘇和福建而言,支持制造業發展,推動產業結構優化升級、全力向中高端邁進,是當地銀行業保險業的重要任務。

  據熊濤介紹,“十三五”期間,江蘇轄內制造業貸款客戶數增長58.8%;截至今年9月末,制造業貸款余額突破2萬億元;制造業貸款連續40個月正增長。經濟強還表現在科技強。據悉,江蘇銀行保險機構大力支持科技金融,相繼落地全國首單知識產權混合險、知識產權資產評估責任險,“蘇科貸”“蘇科保”這兩類產品為7650戶科技企業提供融資和保險服務。截至今年9月末,轄內主要銀行科技企業貸款余額4810億元。

  福建銀保監局則通過優化服務實體經濟質效評價體系,強化監管激勵。據叢林介紹,今年該局根據實際情況新增兩項指標,鼓勵銀行機構發放制造業中長期貸款和高技術貸款。截至今年10月末,轄區制造業貸款同比增速7%,為近年來最高值。前三季度,轄區銀行機構投向戰略新興產業貸款1295億元。

責任編輯:袁浩
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