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做好經濟工作 形成供需更高水平動態平衡

  12月11日,中共中央政治局召開會議,分析研究2021年經濟工作。在中央經濟工作會議召開之前的關鍵時點,此次會議成為觀察未來經濟走勢的重要窗口,為明年經濟工作定基調、劃重點。

  今年是新中國歷史上極不平凡的一年。新冠肺炎疫情的暴發,使中國經濟面臨嚴峻挑戰、遭遇重大困難。以習近平同志為核心的黨中央保持戰略定力,引領中國經濟持續砥礪前行,交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。在“十三五”規劃收官之年,如期完成脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會勝利在望。我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

  成績來之不易,經驗彌足珍貴。一些重要的經濟工作認識正在形成:必須從系統論出發優化經濟治理方式,在多重目標中尋求動態平衡,在高質量發展中實現系統優化;必須善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙,激發各類市場主體活力;必須強化風險意識,用大概率思維應對小概率事件,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

  站在新的歷史起點上,只有對當下處境有深刻認識和準確判斷,才能明確繼續前進的方向。政治局會議強調,我國經濟運行逐步恢復常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性,要強化機遇意識、風險意識,科學部署,狠抓落實,牢牢把握經濟工作主動權。明年是“十四五”開局之年,是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好經濟工作意義重大。

  做好明年經濟工作,要形成供給和需求更高水平的動態平衡。會議要求,要扭住供給側結構性改革,同時,注重需求側改革,打通堵點,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,提升國民經濟體系整體效能。

  未來的改革要重點從供需兩個角度,解決制約供需平衡的堵點、斷點和難點。一方面,通過優化供給體系,增強產業鏈供應鏈的穩定性和安全性;另一方面,以新需求創造的國內市場牽引供給水平和質量的提升。可以說,這既是中國經濟高質量發展的必然要求,也是我們對發展認識的深化。

  在加快推進以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下,需求側改革的推進,將進一步夯實消費能力、豐富消費供給、優化消費環境、釋放消費潛力,從而更好地發揮消費的基礎性作用,推動生產、分配、流通、消費各環節循環暢通,從而實現消費引領國民經濟體系整體效能提升。

  做好明年經濟工作,要整體推進改革開放,強化國家戰略科技力量,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。黨的十九屆五中全會提出,“十四五”期間,要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。當前,我國經濟已進入高質量發展階段,驅動經濟增長的核心動力正從依靠要素投入的規模擴張轉向依靠創新引領的效率提升。

  經過多年發展,我國創新體系整體效能明顯提升,整體科技實力顯著增強,已躋身創新型國家行列。同時,基礎研究薄弱、關鍵技術亟須突破等問題仍然較為突出。與經濟高質量發展創新驅動的內在要求相比,還有較大的差距,需要努力迎頭趕上。

  做好明年經濟工作,要抓好各種存量風險化解和增量風險防范。從金融風險防范化解來看,一方面,由于我國金融體系規模龐大,存量風險化解工作需持續進行,不能掉以輕心;另一方面,出于應對疫情的需要,今年信貸投放量較多,一些潛在風險在未來有暴露的可能,因此,金融機構特別是中小金融機構還需加大不良處置力度,提升抵御風險能力。

  此外,值得關注的是,政治局會議首次提出,強化反壟斷和防止資本無序擴張。今年11月份,市場監管總局發布了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》。長期來看,反壟斷有利于行業的可持續發展,通過反壟斷監管維護平臺經濟領域公平有序競爭,充分發揮平臺經濟高效匹配供需、降低交易成本、發展潛在市場的作用,推動資源配置優化、技術進步、效率提升,支持和促進實體經濟發展。

  做好明年經濟工作,要加強黨對經濟工作的全面領導,切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。政治局會議提出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。要增強政治意識,善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發展工作,提高專業化水平,努力成為構建新發展格局的行家里手。

  我們有理由相信,有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,有改革開放以來積累的物質基礎和豐富經驗,有超大規模的市場優勢和內需潛力,我國完全有條件、有能力、有信心應對前進道路上的各種風險挑戰,推動經濟加快高質量發展,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

責任編輯:袁浩
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