返回首頁
學術動態CURRENT AFFAIRS
學術動態 / 正文
地理標志質押融資初探

  地理標志是國際貿易通用概念,國內傳統的提法是地方土特名優產品。隨著商品經濟的發展,人口遷徙,貨物流轉,優質地方產品行銷天下,為財富積累、社會發展起到了重要推動作用。中華人民共和國成立后,尤其是改革開放以來,全國乃至地方的各類土特名優產品博覽會和交易會輪番舉辦,促進了經濟的繁榮。

  相關制度的制定

  國際上把地理標志作為資產保護,最早見于1883年的《巴黎公約》;1979年《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協定》(以下簡稱《里斯本協定》)第一次規定了地理標志的概念;1994年簽署《與貿易有關的知識產權協定》(以下簡稱《TRIPS協議》)是繼《里斯本協定》第一次對地理標志給出了最明確的定義;11月15日剛剛簽署的RCEP是一項最新的國際貿易協定,有關地理標志的內容同樣被納入知識產權。

  為融入世界經濟,我國對原來通常所說的地方土特名優產品加強管理,按照國際慣例,開始地理標志產品保護和地理標志管理工作。

  1999年7月30日,國家質量監督局通過《原產地域產品保護規定》;2001年3月5日,國家出入境檢驗檢疫局發布《原產地標記管理規定》和《原產地標記管理規定實施辦法》;2005年5月16日,國家質量監督檢驗檢疫總局頒布《地理標志產品保護規定》;2007年12月25日,農業農村部通過《農產品地理標志管理辦法》;今年4月3日,國家知識產權局制定《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》,規定所稱地理標志產品,是指產自特定地域,所具有的質量、聲譽或者其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素,以地理標志進行命名的產品。

  管理現狀

  在當前世界經濟背景下,無論是國內大循環,還是國內國外雙循環,都需要加強對地理標志產品的保護和推廣、嚴格把握對地理標志的使用和管理。地理標志保護與發展對提高產品品質和聲譽、實施品牌戰略、發展壯大縣域經濟、強縣富民、精準扶貧和全面建成小康社會等方面工作意義重大。

  地理標志管理也成了促進國際貿易的重要內容。今年9月14日中國與歐盟簽訂了《中歐地理標志協定》,中國和歐盟各有275種受到地理標志保護的地方名產納入保護范圍。

  國家知識產權局統計數據顯示,截至2018年6月底,我國累計保護地理標志產品2359個;累計建設國家地理標志產品保護示范區24個;累計核準專用標志使用企業8091家,相關產值逾1萬億元。2020年上半年,核準使用地理標志產品專用標志企業322家,核準注冊地理標志商標364件。截至2020年6月底,累計批準地理標志產品2385個,核準專用標志使用企業8811家,累計注冊地理標志商標5682件。

  質押融資的可行性

  地理標志按照《商標法》的規定,一旦申請通過后,就具備了商標的法律屬性,成為一種獨立的知識產權,變為一個組織或一個地方共有的無形資產。

  地理標志不僅是質量與品牌的象征,它還作為國家對消費者的一種承諾和擔保,具有品牌公信力和認知度,同時還有助于參與國際貿易循環,得到關稅優惠和通關便利。

  盡管目前國內對于地理標志管理分屬于不同的管理體系,包括原質量監督管理部門的地理標志產品、現市場監督管理部門專利商標體系的地理標志商標和農業農村部推廣的農產品地理標志,但彼此之間存在交集。日前簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第二十九條也同樣認可簽約各國地理標志可以通過商標制度或其他法律途徑得到保護,說明國內的地理標志管理既源于體制的沿革也符合國際規則。

  據最近第四次全國地理標志調研統計,調研涉及的地理標志產品數為2269個,占總數的26.95%;調研的地理標志商標數為4858個,占總數的57.68%;農產品地理標志數為3088個,占總數的36.67%。其中就確權為集體商標和證明商標的4858個地理標志,理應具備《商標法》所賦予商標的權利屬性。

  既然商標歸屬于知識產權,作為無形資產,它的擁有者完全有權利將這些資產價值化、資本化,理所應當地也可以這部分資產作為融資工具。在知識產權強國戰略指引下,各地都在積極推進知識產權質押融資業務,給金融機構增加了新的業務內容。據悉,全國的專利質押融資已接近2000億元規模,而可以預見的是,未來地理標志商標所覆蓋的產品總的市場空間必將迅速突破1.5萬億元并直奔2萬億元。

  初步構想

  專利質押融資是當前知識產權運營的熱點,但地理標志商標質押融資尚無先例。這項創新的難點在于,地理標志商標作為集體商標或證明商標,其持有主體多非企業,通常是由地方政府主導,由當地協會、聯盟、公會、商會等集體群團組織申請和持有。而這些組織往往都是公益性非營利組織,甚至在農業農村部的《農產品地理標志管理辦法》規定當中明確標志持有者向使用者許可使用時不允許收費。

  《商標法》是上位法,可以先從地理標志商標入手,對于已確權的地理標志商標,作為集體資產,委托符合條件的管理人管理。比較可行的方案是由地方政府出面,將其納入地方國有資產管理平臺,以平臺作為融資主體,通過結構化設計,在此基礎上開展質押融資。

  對地理標志質押融資具體操作,提出以下建議:

  第一,提高對地理標志產業的認識。地理標志產品所覆蓋的產業規模在很多地方都占有關鍵地位,總體上與其相關的產業規模遠不止1~2萬億元。雖然地理標志產業一般認為都是地方傳統產業,似乎與高科技無關,但這一產業始終與人們的日常生活消費相關,而且來源于“天時、地利、人和”的傳統地理標志產業也需要與現代科技融合,升級迭代為符合互聯網時代的現代化產業,優質高效農、林、牧、副、漁等地理標志富集的產業也可以成為一個地區的支柱產業。

  第二,地方政府應高度重視。當前科技扶貧精準扶貧是一項戰略任務,而很多經濟落后地區恰恰是地理標志產品比較豐富的地區。據國家知識產權局統計,在目前已經全部脫貧摘帽的832個貧困縣中,超過六成的地方都擁有地理標志。為更好地織起地理標志扶貧的“大網”,國家知識產權局此前已啟動地理標志運用促進工程。以地理標志產業發展為主攻方向可以成為保持脫貧成果的重要舉措。

  第三,適當給予政策資金支持。地理標志質押融資作為知識產權金融的新生事物,應該給予政策鼓勵和資金扶持。可以參照專利質押融資的補貼辦法,為地理標志生產經營企業降低融資成本,紓解資金困難,在保持地理標志產品優良傳統基礎上實現技術進步和產品升級。用于扶貧的政策資金也可以通過地理標志質押融資補貼的方式實現科技扶貧和精準扶貧。

  第四,嚴格執行金融監管政策。地理標志質押融資實質上屬于銀行信貸,這一業務的各個環節和整個流程都應該符合現有知識產權質押融資的相關規定。其中對于地理標志商標的價值評估目前尚屬空白,評估機構應盡快推出地理標志商標價值評估的相關模型,基于地理標志產品歷史數據,并考慮氣候環境變化規律,科學評價地理標志價值。尤其還要安排好擔保、保險等相關風控措施,使之成為一項規范的常規金融業務。

責任編輯:李昂
(*^▽^*)MG罗曼诺夫财富免费下载 平特肖有什么规律 大唐麻将山西微信群 11月23日76人vs雄鹿 上海快3最新开奖 最全杀肖公式 981游戏手机版下载 网络棋牌app揭秘 麻将来了哪个玩法最大 亿客隆欢迎你 广西快3开奖结果 腾讯分分彩怎么看走势图选号 推广棋牌会给判刑吗 全民麻将单机版下载 新版福建星悦麻将 11.2热火vs篮网 宁夏十一选五34期开奖结果